水利部日前制定出台《生产建设项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������目水土保持方案管理办法》。该办法将于20����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������23年3月1日正式施行。
全文如下。
生产建设项目水土保持方案管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范和加强生产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������建设项目水土保持方案管理,预防����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和治理生产建设项目可能造成的水土流失,根据《中华����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民共和国水土保持法》等法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������律法规,制定本办法。
第二条 生产建设项目水土保持方案编����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������报和审批、方案实施、设施验收和监督检查,适用本办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法。
第三条 水利部负责生产建设项目水土保持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������方案监督管理工作。
水利部所属流域管理机构(以下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������简称流域管理机构)根据法律、行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法规规定和水利部授权,负责所管辖范围内生产建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设项目水土保持方案监督管理工作。
县级以上地方人民政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水行政主管部门负责本行政区域内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生产建设项目水土保持方案监督管理工作。
第四条 生产建设单位是生产建设项目水土流����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������失防治的责任主体,应当加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强全过程水土保持管理,优化施工工艺和时序����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,提高水土资源利用效率,减少地表扰动和植被损坏,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及时采取水土保持措施,有效控制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������可能造成的水土流失。
任何单位和个人都有保护水土资源、预防和治理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������水土流失的义务,并有权对破坏水土资源����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、造成水土流失的行为进行举报。
第二章 编报和审批
第五条 在山区、丘陵区、风沙区以及县级以上人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������民政府或者其授权的部门批准的水土保持规划确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������失的生产建设项目,生产建设单位应当编报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水土保持方案。
本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������是指在生产建设过程中进行地表扰动、土石方挖填����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,并依法需要办理审批、核准、备案手续的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目。
第六条 水土保持方案由生产建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设单位自行或者委托具备相应技术条件和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能力的单位编制。
开展水土保持方案审批、技术评����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������审、监督检查的部门和单位不得为生产建设单����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位推荐或者指定水土保持方案编制单位。
����� �������Ƴ������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������������第七条 水土保持方案分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为报告书和报告表。
征占地面积5公顷以上或者挖填土石方总����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������量5万立方米以上的生产建设项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,应当编制水土保持方案报告书。征占����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地面积0.5公顷以上、不足5公顷或者挖����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������填土石方总量1000立方米以上、不足5万立方米����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的生产建设项目,应当编制水土保持方案报告表。
征占地面积不足0.5公顷并且挖填土石方总量����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不足1000立方米的生产建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目,不需要编制水土保持方案,但����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当按照水土保持有关技术标准做好水土流失防治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������工作。
第八条 水土保持方案应当包括水土流失预����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������
水土保持方案报告书和报告表的具体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内容和格式,由水利部规定。
第九条 生产建设单位应当在生产建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������设项目开工建设前完成水土保持方案编报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������并取得批准手续。生产建设单位未编����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制水土保持方案或者水土保持方案未经批准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的,生产建设项目不得开工建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设。
第十条 水土保持方案实行分级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������审批。
国务院或者国务院有关部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������审批、核准、备案的生产建设项目,其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水土保持方案由水利部审批。
县级以上地方人民政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及其有关部门审批、核准、备案的生产建设项目,其����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������水土保持方案由同级人民政府水行政主管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������部门审批。
跨行政区域的生产建设项目,其水土保持方案由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������共同的上一级人民政府水行政主管部门审批。
第十一条 生产建设单位申请审批水土保持方案的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,应当向有审批权的水行政主管部门提交申请,提供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������水土保持方案报告书或者水土保持方案报告����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������表一式三份。
第十二条 水行政主管部门应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������自收到全部申请材料之日起5����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个工作日内,依法作出受理或者不予受理的决定。
第十三条 水行政主管部门审批����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������水土保持方案报告书,应当自受理申请之日起����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������10个工作日内作出行政许可决定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。10个工作日内不能作出决定的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经审批部门负责人批准,可以延长10个工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������作日,并将延长期限的理由告知申请人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。
水行政主管部门可以组织技术评审机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构对水土保持方案报告书进行技术评审。技术评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������审费用由审批部门承担并按照有关规定纳入部门预算����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。技术评审所需时间不计算在本条第一款规定的期限内����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,但不得超过30个工作日。
水利部作出生产建设项目水���������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� �������Ƴ�������土����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������保持方案报告书审批决定前,应当征求相����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关流域管理机构的意见。
对水土保持方案报告表,实行承诺制管理。申请����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人依法履行承诺手续,水行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政主管部门在受理后即时办结。
第十四条 技术评审机构应当严格按照法律����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法规和技术标准开展技术评审,并对技术����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������评审意见负责。
技术评审机构不得向生产建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设单位、从事水土保持方案编制工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作的单位收取任何费用。
第十五条 水土保持方案应当符合法律法规和技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������术标准的要求。
存在下列情形之一的,水行政主管部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当作出不予行政许可的决定:
(一)水土流失防治目标、防����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治责任范围不合理的;
(二)弃土弃渣未开展综合利用调查����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������或者综合利用方案不可行,取土场、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������弃渣场位置不明确、选址不合理的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;
(三)表土资源保护利用措施不明确,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������水土保持措施配置不合理、体系不完整、等级标准不明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确的;
(四)生产建设项目选址选线涉及水土流����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������失重点预防区、重点治理区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,但未按照水土保持标准、规范等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������要求优化建设方案、提高水土保持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������措施等级的;
(五)水土保持方案基础资料数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������据明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的;
(六)存在法律法规和技术����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标准规定不得通过水土保持方案审批����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������的其他情形的。
第十六条 水土保持方案经批准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������后存在下列情形之一的,生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产建设单位应当补充或者修改水土����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保持方案,报原审批部门审批:����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(一)工程扰动新涉及水土流失重点预防区或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������重点治理区的;
(二)水土流失防治责任范围或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开挖填筑土石方总量增加30%以上的;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(三)线型工程山区、丘陵区部分线路����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������横向位移超过300米的长度累计达到该部分线����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������路长度30%以上的;
(四)表土剥离量或者植����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������物措施总面积减少30%以上的;
(五)水土保持重要单位工程措施发生变化,可����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������能导致水土保持功能显著降低或者丧失的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
因工程扰动范围减少,相应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������表土剥离和植物措施数量减少的,不需要补充或者修改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水土保持方案。
第十七条 在水土保持方案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确定的弃渣场以外新设弃渣场的,或者因弃渣量增加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导致弃渣场等级提高的,生产建设单位应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当开展弃渣减量化、资源化论证,并在弃渣前编����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制水土保持方案补充报告,报原审批����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门审批。
第����� �������Ƴ������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������十八条 水土保持方案自批����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������准之日起满3年,生产建设项目方开工建设的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,其水土保持方案应当报原审批部门重新审核。原审批����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门应当自收到生产建设项目水土保持方案之日起10����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个工作日内,将审核意见书面通知生产建设单位。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
第三章 方案实施
第十九条 生产建设单位应当按照经批准的水土����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保持方案,采取水土流失预防和治理措施。
需要编制初步设计的生产建设项目,其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������初步设计应当包括水土保持篇章,明确水土����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������流失防治措施、标准和水土保持投资,其施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工图设计应当细化水土保持措施设计。
生产建设单位应当将水土保持工作任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������务和内容纳入施工合同,落实施工单位水����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������土保持责任,在建设过程中同步实施水土保持方案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提出的水土保持措施,保证水土保持措施的质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������量、实施进度和资金投入。
第二十条 对可能造成严重水土流失的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大中型生产建设项目,生产建设单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位应当组织对生产建设活动造成的水����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������土流失进行监测,及时定量掌握����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水土流失及防治状况,科学评价����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������防治成效,按照有关规定向水行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������政主管部门报送监测情况。
第二十一条 生产建设项目的水土保持监理,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������应当按照水利工程建设监理的规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和水土保持监理规范执行。
第四章 设施验收
第二十二条 生产建设项目投产使用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������前,生产建设单位应当按照水利部规定的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标准和要求,开展水土保持设施自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主验收,验收结果向社会公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开并报审批水土保持方案的水行政主����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管部门备案。水行政主管部门应当出具����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������备案回执。
其中,编制水土保持方案报告书的,生产建设单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织第三方机构编制水土保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持设施验收报告。承担生产建设项目水土保持方案����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技术评审、水土保持监测、水土保持监理工作的单位不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������得作为该生产建设项目水土保持设施验收报告编����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制的第三方机构。
第二十三条 水土保持设施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������未经验收或者验收不合格的,生产建设项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不得投产使用。
存在下列情形之一的,水土保持设施验收结����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������论应当为不合格:
(一)未依法依规履行水土保持方案编报审����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������批程序或者开展水土保持监测����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、监理的;
(二)弃土弃渣未堆放在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经批准的水土保持方案确定的专门存放����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地的;
(三)水土保持措施体系、等����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级和标准或者水土流失防治指标未按����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������照水土保持方案批复要求落实的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;
����� ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������Ƴ������� (四)存����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������在水土流失风险隐患的;
(五)水土保持设施验收材����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������料明显不实、内容存在重大缺项、遗漏的;
(六)存在法律法规和技术标准规定不得通过����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水土保持设施验收的其他情形的。
第二十四条 生产建设项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������目水土保持设施验收合格后,生产建设单位或者运行管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������理单位应当依法防治生产运行过程中发生的水土流失����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,加强对水土保持设施的管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理维护,确保水土保持设施长期发挥效益。
第五章 监督检查
第二十五条 县级以上人民政府水行政主管部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门应当实行水土保持方案审批事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项清单管理,依法公开审批����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������范围、程序、结果,推进水土保持方案审批标准化、规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������范化、便利化,提高审批效率。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
第二十六条 县级以上人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民政府水行政主管部门、流域管理机构应当按照职����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������责加强水土保持方案全链条全过程监管,充分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������运用卫星遥感、无人机、大数据、“互联网����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������+监管”等手段,对生产建设项目水土保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持方案实施、水土保持监测、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������水土保持监理、水土保持设施验收等情况进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行监督检查,对发现的问题依法依规处理。
县级以上人民政府水行政主管部门、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������流域管理机构在监督检查中发现生产建设项目水土保持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设施自主验收存在弄虚作假����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者不满足验收标准和条件而通过验收的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������视同为水土保持设施验收不合格。
县级以上人民政府水行政主管部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、流域管理机构应当建立监管信息共享、违法线索互联����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������、案件通报移送等协同监管和联动执法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度,健全行政执法与刑事司法衔接����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、与检察公益诉讼协作机制,做好水土保持方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案监管和监督检查工作。
第二十七条 县级以上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民政府水行政主管部门、流域管理机构应当依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������照有关规定加强对生产建设单位以及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������水土保持方案编制、技术评审����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、监测、监理、施工、验收等单位的信����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用监管;相关单位及其人员未����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������按照规定开展工作或者在工作中弄虚作假、隐瞒问����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������题、编造篡改数据的,依法纳入信用记����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������录。
第二十八条 生产建设单位应当配合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������水行政主管部门和流域管理机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构的监督检查,需要依法改正的,应当按照要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������求制定改正计划和措施,在规定期限内改正。
第六章 罚则
第二十九条 县级以上人民政府水行政主管部门、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������流域管理机构及其工作人员在水土保持方案审批����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和监督检查中滥用职权、玩����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������忽����� �������Ƴ�������职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予政务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处分。
第三十条 违反本办法规定,生产建设单位有下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������列行为之一的,依照《中华人民共和国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水土保持法》等法律法规的规定处罚:
(一)依法应当编制水土保持方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������土保持方案未经批准而开工建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设的;
(二)生产建设项目的地点、规模发生重大变化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,未补充、修改水土保持方案或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������补充、修改的水土保持方案未经原审批����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������机关批准的;
(三)水土保持方案实施过程中,未经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������原审批机关批准,对水土保持措施作出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������重大变更的;
(四)水土保持设施未经验收或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������验收不合格,生产建设项目投产使用的;
(五)在水土保持方案确定的专门存放地以外����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;
(六)开办生产建设项目造成水土流����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������失,不进行治理的。
第七章 附则
第三十一条 县级以上地方人民政府确定的其他水����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������土保持方案审批部门,按照本办法的规定行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������使水土保持方案审批职责。
第三十二条 开发区内生产建设����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目水土保持方案管理的办法,由水利部另行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制定。
第三十三条 省级人民政府水����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政主管部门可以根据本办法制定具����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������体规定,并报水利部备案。
第三十四条 本办法自2����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������023年3月1日起施行。1995年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������5月30日水利部发布的《开发建设项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������目水土保持方案编报审批管理规定》同时废止。