水利部印发通知部署做好2024年度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水库安全度汛工作

时间:2024-03-29 &nbs����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������p;来源:中国水利  

  2024年是新中国成立7����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������5周年,是习近平总书记发表保障国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水安全重要讲话10周年,是完成“十四五”规划任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务的关键之年,做好水库安全度汛工作意义重大����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。为贯彻落实全国水利工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会议精神,锚定“人员不伤����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������冲击”目标,全力保障水库度汛安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全,水利部日前印发通知,要求切����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实做好2024年度水库安全度汛����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作。

一、完善水库大坝安全责任制

  各省级水行政主管部门和流域管理机构要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������严格按照《水库大坝安全管理条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������例》有关规定和《水利部办公厅关于落实2024年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水库大坝安全责任人的通知》有关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要求,落实以地方人民政府行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制,明确政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府责任人、水库主管部门责任人、水库管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位责任人。政府责任人负起水库大坝安全监管领导����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责任,及时协调解决水库大坝安全重大问题;水库����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主管部门责任人督促指导水库管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位落实各项安全措施;水库管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理单位责任人做好水库日常运行管理和维修养护工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,严格执行调度指令,保障工程安全运行。

二、落实小型水库防汛“三个责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������任人”

  各省级水行政主管部门要按照《水利部办公厅关����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������于印发小型水库防汛“三个责任人”履����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职手册(试行)和小型水库防汛“三个重点环节”工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作指南(试行)的通知》有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关要求,全面落实辖区内所有小型����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水库防汛行政、技术、巡查“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������三个责任人”。要督促责任人登录水利部运行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������管理司网站(http://����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������yxgl.mwr.gov����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������.cn),在“小型水库防汛三个责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人培训”专栏参加线上培训,强化安全意����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������识,树牢底线思维,确保汛����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������期全部上岗到位。水利部将根据新形势新要求,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对培训课件进行更新完善。行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责任人及时协调解决水库防汛安全重大问题,发生险����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������情时组织做好应急处置和人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员转移避险;技术责任人加强水库度汛工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技术指导,负责信息报送、更新,组织核实核准水库信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������息档案;巡查责任人做好汛����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������期值班值守,加强巡视检查,确保险����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������情及时发现、及时报告、及时处置。

三、抓好病险水库安全度汛

  各省级水行政主管部门和流域管理机构要准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确掌握工程安全状况,逐库制定并落实病险水����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������库限制运用措施,按照《水利部办公厅����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������关于全力做好水库安全度汛工作����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的紧急通知》有关要求,病险水库原则上主汛期一律����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������空库运行。要督促项目法人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������落实除险加固工程安全度汛首要责任,建立健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全参建各方责任体系,科学编制度汛方案,强化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安全度汛措施,扎实做好现场度汛准备、汛情通报和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应急处置等工作。

四、加强水库安全管理工作

  各省级水行政主管部门和流域管理机构要健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������全汛前检查机制,加大对水库大坝、溢洪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������道、放空设施等关键部位隐患排查整治。要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加强白蚁等害堤动物防治,实现防治工作制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化、专业化、常态化。要逐库完善水库调度规程(����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������方案)和大坝安全管理(防汛)应急预案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,严格履行审批和报备手续,加强培训和模拟演练,切����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实提高针对性和可操作性。要加快建设小型水库雨水����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������情测报、大坝安全监测设施,大力推进监测平台建设,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������强化监测信息汇集应用,提升水库监测预警����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水平。要逐步完善水库防汛交通、通信、报警、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������照明等管理设施,不断提升水库安全管理能力,为水����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������库安全度汛提供基础保障。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������

五、落实应急处置措施

  各省级水行政主管部门和流域管理机构要加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������降雨预报和洪水预警,将预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������警信息直达一线,直达水库管理单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������位,直达水库安全责任人。要强化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������巡查防守和险情抢护,极端天����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������气加密巡查和监测频次,发现险情征兆立即上报,并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������向下游相关地区发布预警,迅即组织转移受威胁群众,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������保障人民群众生命安全。要确保应急抢����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������险力量和物资落实到位,针对汛期尤其是暴雨过程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中,洪水漫顶、脱坡滑坡、坝体裂缝、塌陷、渗漏、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管涌等险情,及时组织抢护。要结合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水库实际情况,科学制定落实超标准洪水防垮����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������坝措施,通过设置非常溢洪道或其他泄����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������洪设施,采取抢筑子堤、铺盖彩条布、开挖临����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时泄洪通道等紧急措施,严防垮坝事件发生。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

六、强化水库库容安全管理

  各省级水行政主管部门和流域管理机构要按照����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������《水利部关于加强水库库容管理的指导意见》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有关要求,抓紧摸排水库淤积和库容侵占情况,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对存在严重淤积、侵占问题或者发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生高含沙洪水、库区滑坡塌岸等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������情况的水库,逐库开展库容量算和库容曲线复核����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。要加强库容安全管理,强化库区利用监管,抓好突����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出问题整治,确保水库安全运行和防洪兴利效益����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������充分发挥。

七、做好信息报送工作

  各省级水行政主管部门和流����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������域管理机构要动态掌握水库安全度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������汛各项工作进展情况,及时通过全国水库运行管理信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������息系统报送信息。2024年4月30日前,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全面落实水库大坝安全责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人、小型水库防汛“三个责任人”。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������2024年5月31日前,全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完成小型水库防汛“三个责任人”培训、病险����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水库限制运用措施落实、水库调度规程(方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������案)和大坝安全管理(防汛����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)应急预案完善审批等工作。2024年6月30日前����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,全面完成承担防洪任务大中型水库的库容曲线复核。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  各省级水行政主管部门和流域管理机构要加强组织����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领导,切实履行监管职责,加大督导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力度,严格按照时间节点要求,完成安全度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������汛各项工作。水利部将开展现场调研����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、电话抽查等,及时了解并定期通报水库度汛措����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施落实情况。对发生水库漫坝险情、垮坝����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������事件的,将按照《水利部关于强化水库����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������漫坝险情和垮坝事件调查处理工作的意见》,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强化调查处置,严肃追究责任。