水利部印发通知部署做好2����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������024年度水库安全度汛工作

时间:2024-03-26&n����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������bsp; 来源:中国水利  

  2024年是新中国成立75周年,是习近����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年,是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完成“十四五”规划任务的关键之年,做好����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������水库安全度汛工作意义重大。为贯彻落实全国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水利工作会议精神,锚定“人员不伤亡、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������不受冲击”目标,全力保障水库度汛安全,水利����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������部日前印发通知,要求切实做好2����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������024年度水库安全度汛工作。

一、完善水库大坝安全责任制

  各省级水行政主管部门和流域管理机构要严格按照����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������《水库大坝安全管理条例》有关规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定和《水利部办公厅关于落实2024年水库大坝安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全责任人的通知》有关要求,落实以地方人民政府行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政首长负责制为核心的水库大坝安全责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任制,明确政府责任人、水库主管部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门责任人、水库管理单位责任人。政府责任人负����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������起水库大坝安全监管领导责任,及时协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������调解决水库大坝安全重大问题;水库主管部门责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������人督促指导水库管理单位落实各项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安全措施;水库管理单位责任人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������做好水库日常运行管理和维修养护工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作,严格执行调度指令,保障工程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安全运行。

二、落实小型水库防汛“三个责任人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”

  各省级水行政主管部门要按照《水利部办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公厅关于印发小型水库防汛“三����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个责任人”履职手册(试行)和小型����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水库防汛“三个重点环节”工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������作指南(试行)的通知》有关要求,全面落实辖����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������区内所有小型水库防汛行政、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������技术、巡查“三个责任人”。要督促责任人登����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������录水利部运行管理司网站(htt����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������p://yxgl.mwr����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������.gov.cn),在“小型水库防汛三个责任人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������培训”专栏参加线上培训,强化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安全意识,树牢底线思维,确保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������汛期全部上岗到位。水利部将根据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新形势新要求,对培训课件进行更新完善。行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责任人及时协调解决水库防汛安全重大问题����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,发生险情时组织做好应急处置和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人员转移避险;技术责任人加强水����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������库度汛工作技术指导,负责信息报送、更新,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织核实核准水库信息档案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;巡查责任人做好汛期值班值守,加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强巡视检查,确保险情及时发现、及时报告、及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时处置。

三、抓好病险水库安全度汛

  各省级水行政主管部门和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������流域管理机构要准确掌握工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程安全状况,逐库制定并落实病险水库限制运用措����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施,按照《水利部办公厅关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������于全力做好水库安全度汛工����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作的紧急通知》有关要求,病险水库原则上主汛����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������期一律空库运行。要督促项目法人落����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实除险加固工程安全度汛首����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要责任,建立健全参建各方责任体系,科学编制度汛����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方案,强化安全度汛措施,扎实做好现场度汛准备、汛����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������情通报和应急处置等工作。

四、加强水库安全管理工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  各省级水行政主管部门和流域管理机构要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������健全汛前检查机制,加大对水库大坝、溢洪道、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������放空设施等关键部位隐患排查整治。要加强白蚁等����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������害堤动物防治,实现防治工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度化、专业化、常态化。要逐库完善水库调度规程(����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方案)和大坝安全管理(防汛)应急预案,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������严格履行审批和报备手续,加强培训����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和模拟演练,切实提高针对性和可����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������操作性。要加快建设小型水库雨水情测报、大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坝安全监测设施,大力推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监测平台建设,强化监测信息汇集应用,提升水库监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������测预警水平。要逐步完善水库防汛交通、通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������信、报警、照明等管理设施,不断����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提升水库安全管理能力,为水库安全����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度汛提供基础保障。

五、落实应急处置措施

  各省级水行政主管部门和流域管理机构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要加强降雨预报和洪水预警,将预警信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������息直达一线,直达水库管理单位,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������直达水库安全责任人。要强化巡查防守和险情抢护,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������极端天气加密巡查和监测频次����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,发现险情征兆立即上报,并向下游相关地区发布����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������预警,迅即组织转移受威胁群众,保障人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������群众生命安全。要确保应急抢����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������险力量和物资落实到位,针对汛期尤其是暴雨过程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中,洪水漫顶、脱坡滑坡、坝体裂缝、塌陷、渗����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������漏、管涌等险情,及时组织抢护。要结合水库实际情况����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,科学制定落实超标准洪水防垮坝措施,通过设置非常����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������溢洪道或其他泄洪设施,采取抢筑子堤、铺����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������盖彩条布、开挖临时泄洪通道等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������紧急措施,严防垮坝事件发生。

六、强化水库库容安全管理

  各省级水行政主管部门和流域����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理机构要按照《水利部关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������于加强水库库容管理的指导意见》有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������关要求,抓紧摸排水库淤积和库容侵占情况,对存在严����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重淤积、侵占问题或者发生高含沙洪水、库区滑����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坡塌岸等情况的水库,逐库开展库容量算和库容����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������曲线复核。要加强库容安全管理,强化库����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区利用监管,抓好突出问题整治,确保水库安全运行和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������防洪兴利效益充分发挥。

七、做好信息报送工作

  各省级水行政主管部门和流域����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理机构要动态掌握水库安全度汛各项工作进展情况,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������及时通过全国水库运行管理信息系����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������统报送信息。2024年4月30日前,全面落����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实水库大坝安全责任人、小型水库防汛����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“三个责任人”。2024年5月31日前,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全面完成小型水库防汛“三个责任人”培训、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������病险水库限制运用措施落实、水库调度规程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������(方案)和大坝安全管理(����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������防汛)应急预案完善审批等工作。2����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������024年6月30日前,全面����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完成承担防洪任务大中型水库的库容曲线复核。

  各省级水行政主管部门和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������流域管理机构要加强组织领导,切实履行监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管职责,加大督导力度,严格按照时间����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������节点要求,完成安全度汛各项工作。水利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部将开展现场调研、电话抽查等,及时了解并定期����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������通报水库度汛措施落实情况。对发生水库漫坝险情、垮����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坝事件的,将按照《水利部关于强化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水库漫坝险情和垮坝事件调查处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理工作的意见》,强化调查处置,严肃追究责任。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������